Государственное регулирование автомобильных перевозок Республики Беларусь

В соответствии с п.33 Положения «выдача лицензионных карточек является платной услугой», а согласно п.29 для получения лицензионной карточки необходимо представить перечень документов, утвержденный приказом [3]. Для юридических лиц этот перечень состоит из девяти позиций, на практике же необходимо представить в Транспортную инспекцию столько же документов, сколько и для получения самой лицензии.

Лицензия выдается не менее чем на пять лет, а максимальный срок действия лицензионной карточки -- 18 месяцев. Предприятие «Фомос» оформляет лицензионную карточку на 16 месяцев на каждый автомобиль, каждый полуприцеп.

В соответствии с п.14 Инструкции [4] следует, что разрешения выдаются юридическим и физическим лицам РБ, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, только на автотранспортные средства, зарегистрированные в нашей стране, имеющие действующую лицензионную карточку и при условии сдачи в установленные сроки ранее полученных разрешений. Таким образом, при отсутствии лицензионной карточки получить разрешение на проезд по территории иностранного государства предприятие не может.

При отсутствии действующей лицензионной карточки предприятию будет проблематично получить Свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Поскольку в соответствии с п.2.2 Инструкции [5]: «к заполненному бланку Свидетельства прилагаются . лицензии (лицензионные карточки) на право осуществления международных перевозок грузов».

Также при отсутствии действующей лицензионной карточки предприятие рискует не получить доступ к процедуре МДП и не станет пользователем книжками МДП. Поскольку в соответствии с п.1.7 Порядка взаимоотношений БАМАП с перевозчиками по обеспечению их книжками МДП [6] перевозчик обязан представить в секретариат БАМАП «копии лицензионных карточек, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия, с представлением при необходимости оригиналов для сверки».

По сообщению Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь принято постановление «О регулировании доступа к рынку международных перевозок грузов». В нем говорится, что автомобильное транспортное средство, предназначенное для международных перевозок грузов и вводимое в эксплуатацию после вступления в силу настоящего постановления, может использоваться только на тех международных автомобильных перевозках грузов, по которым не установлены ограничения Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. В лицензионной карточке на вводимое в эксплуатацию автомобильное транспортное средство делается запись «с ограничением».

По заявлению владельца лицензии, вновь вводимое в эксплуатацию автомобильное транспортное средство, предназначенное для международных перевозок грузов, может использоваться на перевозках, по которым установлены ограничения Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, при условии выведения из указанных перевозок другого автомобильного транспортного средства, предназначенного для международных перевозок грузов. Лицензионная карточка на вводимое в эксплуатацию автомобильное транспортное средство оформляется без записи «с ограничением», а на автомобильное транспортное средство, используемое на перевозках, по которым установлены ограничения Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, оформляется лицензионная карточка «с ограничением».

В прошлом году резко обострилась ситуация, связанная с нехваткой некоторых видов разрешений на проезд по территории ряда иностранных государств. Для упорядочения выдачи дефицитных разрешений в начале 2002 года в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь был создан отдел по обеспечению функционирования разрешительной системы. В его функции входят: ежемесячный мониторинг выдачи всех видов иностранных разрешений, ежеквартальная разработка предложений по совершенствованию их выдачи. Отделом функционирования разрешительной системы были разработаны предложения, нашедшие свое отражение в Приказе [7]. Приказом отменяются ограничения по выдаче австрийских, испанских, казахских и финских разрешений. В 4 квартале 2002 года данные виды разрешений начали выдаваться без ограничений.